您現在的位置:首頁>市場>經濟評述
 
推薦:
字體選擇:
 
讓透支的土地“喘口氣”
日期:2019-11-19 14:24 作者:顧江冰 來源:農民日報
 
下載文件:  

  近日,由農業農村部耕地質量監測?;ぶ行淖櫓娜腫饜莞刂柿考嗖饌平嵩詮籩菥儺?,來自全國十余個省份的土肥站、科研院校的三十多位專家和從業人員對2016-2018年輪作休耕試點區耕地質量監測評價工作和試點成效進行逐項檢查交流,并提出了相關建議對策。

  

  政策先行 輪作休耕有條不紊推進

  輪作休耕制度是國家對耕地地力提升、推進農業供給側結構性改革和提升糧食產能的重要舉措。輪作,即在同一地塊上有順序地在季節和年度間輪換種植不同作物或復種組合;休耕,即耕地在可種作物的季節采用只耕不種或不耕不種的方式,使耕地得到休養生息,以減少水分、養分的消耗。讓耕地實現休養生息,使透支的土地“喘口氣”。

  2015年,十八屆五中全會首次提出要探索實行耕地輪作休耕制度試點;2016年中央1號文件中提出,探索實行耕地輪作休耕制度試點,通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式,對地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展綜合治理。同年原農業部等十部委聯合印發《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,提出加強耕地質量調查監測能力建設,定期監測評價輪作休耕耕地質量情況。2017年黨的十九大報告中明確提出“嚴格?;じ?,擴大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度,建立市場化、多元化生態補償機制?!?/p>

  “開展輪作休耕制度試點要堅持輪作為主,休耕為輔,當前糧食供求相對比較寬松,要在一些資源利用強度過大和生態脆弱區域開展這項工作,采取用地養地結合的方式,減輕資源環境壓力,鞏固提升產能?!備刂柿考觳庵行募嗖餛蘭鄞ΥΤと我饉?。

  據資料顯示,目前全國輪作休耕試點區域已從2016年的4個上升為2019年的8個,輪作區域包括東北冷涼區和北方農牧交錯區、黃淮海地區、長江流域等3個區域,主要路徑為玉米大豆輪作、馬鈴薯與胡麻、雜糧雜豆等輪作以及稻油、稻菜、稻肥等輪作等方式。休耕區域涵蓋河北地下水漏斗區、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區、新疆塔里木河流域地下水超采區等5個區域,主要技術路徑為種植綠肥、休耕冬小麥、防風固沙涵養水源等方式。截至2019年,共有13個?。ㄗ災吻┎斡肼腫魘緣?,7個省參與休耕試點,試點面積也從2016年的616萬畝上升至今年的3000萬畝。

  輪作休耕著力于耕地地力提升,在日常監測耕地物理質量,關鍵指標和技術問題時,中國農業大學教授任圖生認為,耕地土壤物理質量指標評定既要有簡單指標,也要有復合指標,包括對土壤的耕層厚度、侵蝕速率以及田間持水量和水分特征曲線等要素的分析?!爸實厥峭寥雷罨鏡氖糶?,也是決定生產力的關鍵因素,影響所有的土壤物理、化學、生物性狀和過程,是評價土壤肥力和作物適宜性的重要依據?!?/p>

  “輪作對土壤主要理化性狀(有機質、全氮、有效磷)改善的效果明顯,且兩年輪作效果比一年輪作突出,吉林省中部區域以前沒有或較少種植大豆,輪作后大豆種植對耕地質量改善有明顯向好趨勢?!奔質⊥寥婪柿獻苷靖嘸杜┮帳Χ哦髟諢嶸纖??! ?/p>

  

  監測評價 七個指標體現耕地變化

  今年8月,農業農村部農田建設管理司和種植業管理司聯合印發《關于做好2019年耕地輪作休耕制度試點區域耕地質量監測評價工作的通知》。強調布點時要綜合考慮土壤類型、土地利用、耕地質量、管理水平、輪作休耕技術模式等因素,結合農產品產地土壤環境監測等工作,科學布設耕地質量監測點。另外在自然條件相似且區域相近的非輪作休耕耕地上設置對照監測點,比例不低于10%。據資料顯示,第一批試點三年監測點數和對照點數分別達到了1396和710。

  根據相關要求,輪作區和河北地下水漏斗區、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區、新疆塔里木河流域地下水超采區每1-2萬畝耕地設立1個監測點;湖南重金屬污染區、西南西北生態嚴重退化地區每1000-5000畝耕地設立1個監測點。

  “開展監測評價工作時要進行初始監測和年度監測。初始監測指標主要包括位置信息、土壤立地條件、地貌類型、氣候狀況等;年度統一監測指標主要包括土壤物理屬性、常規養分、種植制度、作物產量及肥料投入等。同時根據本地區的輪作休耕模式,遴選部分耕地質量監測點,開展區域性特征監測?!備刂柿考觳庵行募嗖餛蘭鄞χ砼┮帳η熗賬?。

  目前,耕地質量監測評價工作主要依靠第三方購買服務機構、試點地區的農業農村主管部門耕地質量監測?;せ構餐?。按照要求,各試點省份要在元旦前報送數據。1月底前報送初始、年度監測報告。試點結束后6個月內,報送專項監測評價報告。

  “報告編制上要從土壤的物理指標、pH值與鹽分指標、有機質與大量元素指標等七個方面加以歸納,體現耕地質量監測評價結果及原因?!敝泄┛圃貉芯吭甭?。

  

  休耕模式 推廣還需體現因地制宜

  輪作休耕制度實施3年多來,各試點省份根據實際情況,采用不同的“休養”方式,為土壤恢復利用生機提供技術支持。

  “2016年以來,河北省由單純的季節性休耕擴大為輪作和季節性休耕兩種模式。監測結果表明,3-5年休耕后,季節性休耕試點區平均減少灌水3.6次,每畝節水173立方米,休耕100萬畝節約化肥投入達6萬噸?!焙穎筆「刂柿考嗖獗;ぶ行墓ぷ魅嗽繃蹩送┧?。同時河北省財政按照1個監測點及對照監測點1萬元標準予以補貼,隨休耕試點面積擴大、監測點增加而加大資金投入。2017-2019年累計補助試點區達511萬元。

  除了河北地下水漏斗區,輪作休耕也為氣候干旱的內陸地區帶來了耕地質量的有效改善。甘肅省耕地質量建設?;ぷ苷九┮帳秩錆杞檣?,作為西北生態嚴重退化地區的唯一休耕試點省份,甘肅省休耕三年來土壤有機質從2016年的10.2g/kg上升到2018年的13.2g/kg,黃土高原旱作區土壤侵蝕模數從2016年的2500噸/公頃·年下降至2018年的500噸/公頃·年,鹽堿地土壤鹽分由2017年的0.07%下降到2018年的0.06%,休耕改土培肥、耕地質量提升效果較為顯著。

  “下一步我們將對20萬畝已經完成休耕的土壤開展監測評價,也會對復耕的地塊進行跟蹤?!奔秩錆杷?。

  另外休耕模式的推廣還要體現因地制宜的原則。作為2016年就確立的重金屬污染區,湖南省采用治理式休耕,將休耕、治理、培肥建構為“休治培三融合”模式,對高富集鎘作物品種進行篩選試驗,通過落實“春季深翻耕+淹水管理+秋冬季旋耕+綠肥”的技術路線,提高了基礎地力,監測結果顯示2016年耕地地力平均提升了0.8個等級,土壤微生物種群開始恢復,效果開始顯現。

  不過,輪作休耕仍面臨著一些亟待解決的問題。比如云南等部分試點省份面臨著輪作面積相對偏少、輪作模式多而雜、休耕地塊分散、種植模式差別大的情況,會形成管理粗放、效益不高的局面。需要培育輪作主導模式,從基礎的作物搭配到總體的管理體系,體現出該項制度的優越性。另外甘肅、江西等省提出應加強對農民的輪作休耕知識宣傳、培訓工作力度,彌補他們意識薄弱、積極性不高的短板,同時還要給予農民合理的補償,確保收入不減少、生活有保障。

  “輪作休耕要強化統籌協調,加快推進工作。確保第三方檢測單位提交的質量監測數據質量,檢測單位要盡量集中固定,必要時做到事前事后考核。強化結果分析,結合試點地方特色健全報告制度?!比我饉?。

  相關鏈接
2019-09-02
2019-07-03
2019-05-22
2019-05-22
2018-07-19
2018-06-21
  最近瀏覽信息
福彩快乐12开奖结果查询 褚时健赚钱名言 那个直播网赚钱吗 时时彩缩水软件赢财版 看什么短视频边看边赚钱 神算子三码中特论坛 快手上卖什么东西赚钱 辽宁快乐12开奖结果 娱乐城注册送彩金68 紫金彩票苹果 欢乐捕鱼大战辅助 棋牌手游辅助制作教程 安徽十一选五开奖视频 69 5开怎样赚钱 捕鱼达人3破解版无限 天津十一选五走势图带连线