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上海市農村“三資”監管工作進入收官沖刺階段
日期:2019-11-06 13:20 作者: 來源:東方城鄉報
 
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  為強調農村集體“三資”監管工作的重要性和必要性,對照農經條線年初設定的目標任務和時間節點,進行收官沖刺階段的再動員、再部署、再落實,10月31日,上海市加強農村集體“三資”監管現場會在閔行召開。市農業農村委黨組成員、副主任黎而力出席會議并講話。 

  會議指出,目前全市相關各區在加強農村集體“三資”監管措施上積極探索創新,形成了一些好的經驗和做法。閔行區是農業農村部確定的全國農村改革試驗區之一,在推行“村資委托鎮管”基礎上,積極探索農村集體資產監管信息系統建設,通過構建區級資產大數據平臺,打造了閔行“三資”監管升級版,通過“制度+科技”監管,實現了全面、及時、動態、公開、高效的農村集體經濟發展再提升。全區農村集體凈資產同比增幅達到 23%, 凈資產超千萬的村占比超過 85%,總收入超千萬的村占比超過 60%,超過半數的村級集體經濟組織實現收益分配。浦東新區在“三資”監管方面也進行了積極探索,以集體資產租賃平臺為“王牌”,各方面制度設計精密周到,取得了很好成效。目前,本市村級集體產權改革已經達到 98%,鎮級改革完成 18 個鎮,累計完成 86 個鎮,占比 70.5%。全市共有 534 家單位進行了收益分紅。

  10月初,市農業農村委、市委組織部、市財政局、市民政局聯合印發了《關于進一步加強我市農村集體資金、資產、資源監督管理的若干意見》(滬農委〔2019〕346號),明確了到 2020 年,全市鎮、村兩級農村集體經濟組織產權制度改革將基本完成,基本形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的“三資”運行機制和事前、事中、事后全程覆蓋的監管體系的任務目標。目前本市農村“三資”監管工作進入收官沖刺階段,今年年底全市85%的鎮將完成集體產權制度改革的目標。

  下階段,相關各區、鎮有關人員將把《若干意見》作為重要內容,健全重大事項預審備案制度,探索建立集體經濟組織獨立理事制度,探索建立市級農村產權交易平臺,健全“村資委托鎮管”制度,建立公務卡結算制度,完善監管制度,補好“三資”監管體系漏洞和短板;強化“三資”監管平臺監督,推進黨務、村務、財務全面公開,實施決策追溯問責,鎮級向村級委派會計,推廣第三方審計監督制度,增強監督實效,確?!叭省憊芾碓諮艄庀略誦?;加強黨對基層組織的領導,開展鎮黨委對村級的巡察,建立健全部門間聯動機制,強化“三資”監管考核督查,強化農經隊伍建設,強化保障措施,提高“三資”監管和服務水平。

  黎而力認為,加強“三資”監管是實施鄉村振興戰略的迫切需要,是鞏固和完善農村基本經營制度的迫切需要,也是維護農民合法權益的迫切需要,同時有利于推進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系。他強調,相關人員要提高思想認識,切實增強做好農村“三資”監管工作的責任感、使命感和緊迫感;認真組織學習,細化完善措施,加強服務指導,加強督促檢查,強化“三資”監管,切實抓好《關于進一步加強我市農村集體資金、資產、資源監督管理的若干意見》的貫徹落實;持續深化農村集體產權制度改革,依法強化農村集體“三資”監管,要把握好“人”“地”“錢”的關鍵,指導農村集體經濟轉型發展,促進農村集體經濟發展壯大,切實履職盡責,確保今年各項農經工作如期保質保量完成;要穩定和完善土地承包關系,切實維護好、保障好農民的土地承包權益。

  市農經站解讀了《關于進一步加強我市農村集體資金、資產、資源監督管理的若干意見》,閔行區、浦東新區代表在會議上作匯報交流,介紹兩區集體資產監管情況,現場演示了閔行農村集體資產區級、鎮級管理系統,與會人員觀看閔行區集體經濟改革發展宣傳片。

  見習記者 趙一葦

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